В качестве экспертов в нем приняли участие члены Президиума Политсовета партии, депутаты, члены фракции «Единая Россия» в Московской городской Думе, представители департаментов Правительства Москвы, ГУВД, руководители отраслевых ведомств по делам миграции, известные ученые и журналисты.

Подчеркивая социальную остроту темы, ведущий круглого стола, член фракции «Единая Россия» в Мосгордуме Михаил Антонцев отметил, что нерегулируемость миграционных процессов ставит под угрозу не только социокультурную стабильность в межэтнических отношениях, но и целостность всего государства. В то же время без миграции город столкнулся бы с серьезными экономическими трудностями: «Москвичи не хотят убирать улицы, выкладывать асфальт, работать водителями на общественном транспорте».

По данным Федеральной службы по труду и занятости на апрель 2005 г., потребность Москвы и Московской области в мигрантах превышала 200 тысяч человек. Вместе с тем по неофициальным данным, число нелегальных мигрантов в городе уже превысило миллион человек. М. Антонцев подчеркнул, что вопрос сегодня заключается не в том, разрешать миграцию или нет, а в том, как более эффективно использовать ее, как заставить платить налоги, соблюдать трудовое законодательство.

Такая постановка проблемы открыла оживленную дискуссию, в ходе которой были обозначены подходы и пути ее частичного разрешения.

По словам М. Антонцева, ситуация с миграционной политикой в городе за последние несколько лет осложнилась. На это, по его мнению, в значительной мере повлияла передача части полномочий городской власти на федеральный уровень. Еще одна причина, по словам депутата, заключается в отсутствии единого координационного центра между многочисленными ведомствами, занимающимися этой проблемой.

В ходе дискуссии эксперты отмечали, что проблемы, связанные с межэтнической нетерпимостью, проявляются не только в отношениях москвичей к приезжим. Дискриминация по национальному признаку существует и по отношению к коренным жителям города со стороны мигрантов. Для этнических русских сегодня нет возможности торговать на рынке, работать на многих строительных объектах города. «Их туда просто не пустят», — заявил М. Антонцев.

Выступающие подчеркивали, что рабочие места по миграционным квотам прежде всего должны заполняться россиянами и этническими русскими. Привлекать рабочую силу из стран ближнего зарубежья можно лишь в том случае, если в городе будет ощущаться дефицит внутренних мигрантов. Исключения для жителей СНГ могут делаться только при наличии у них российского гражданства.

По словам руководителя фракции «Единая Россия» в Мосгордуме Андрея Метельского, 45% преступлений (прежде всего разбой и кражи) в городе совершаются иностранными гражданами, трудовыми мигрантами. Очень часто на это их провоцируют недобросовестные работодатели. У мигрантов, находящихся на нелегальном положении, отбираются документы, им не выплачивается заработная плата, они не могут обратиться в милицию или в медицинские учреждения.

Эксперты сошлись во мнении, что ужесточение мер в отношении самих нелегальных мигрантов, какие-либо карательные действия не приблизят решение проблемы. «Мы можем сколько угодно выделять деньги на их выдворение (в этом году эта сумма составила 700 млн. рублей), но это не изменит ситуацию, они все равно будут возвращаться», — подчеркнул А. Метельский. Гораздо более перспективным направлением является принятие законов, строго карающих тех бизнесменов, которые незаконно используют труд мигрантов. Предприниматели, совершающие подобные преступления, должны понимать, что они могут потерять свой бизнес. Причем, по заверению депутата, возможности и полномочия для реализации соответствующих законодательных решений у города есть.

С другой стороны, по словам руководителя фракции, соответствующие законодательные решения должны сопровождаться упрощением процедуры регистрации, созданием более простой, понятной системы налогообложения.

Эксперты признавали, что поскольку в настоящее время за соответствующие правонарушения возможна как административная, так и уголовная ответственность, эффективно пресекать их достаточно сложно. Отмечалось, что данная законодательная норма является потенциально коррупционной и требует корректировок.

В заключение А. Метельский подчеркнул, что до тех пор пока использовать труд нелегальных мигрантов будет выгодней, чем соблюдать закон, ситуация в сфере трудовой миграции не изменится.

В завершение дискуссии руководитель Исполкома МГРО Виктор Селиверстов отметил, что проблемы миграционной политики многосложны и не имеют простых решений ни в Москве, ни в России, ни в других странах. На нее влияют не только принятие эффективных федеральных законов и их исполнение, но и выравнивание уровня жизни в регионах России в целом.

Вместе с тем В. Селиверстов пообещал, что все обозначенные в ходе обсуждения предложения будут обобщены и представлены сопредседателю Президиума Высшего совета партии «Единая Россия», мэру Москвы Юрию Лужкову. При этом он выразил надежду, что результаты круглого стола найдут свое отражение в законотворческой деятельности фракции «Единая Россия» в Московской городской Думе.

В. Попов